農(nóng)業(yè)農(nóng)村部就非洲豬瘟防控工作有關(guān)情況舉行新聞發(fā)布會(huì)

    非洲豬瘟不是人畜共患病，不會(huì)感染人，不影響食品安全。1921年非洲豬瘟在肯尼亞首次發(fā)現(xiàn)以來(lái)，全世界60多個(gè)國(guó)家發(fā)生了非洲豬瘟疫情，都證實(shí)了這個(gè)結(jié)論。希望大家不要聽信謠言，科學(xué)看待非洲豬瘟，放心消費(fèi)生豬產(chǎn)品。

     非洲豬瘟今年8月在我國(guó)發(fā)現(xiàn)以來(lái)，我們對(duì)所有疫區(qū)的生豬進(jìn)行撲殺，并通過(guò)化制、深埋等措施進(jìn)行無(wú)害化處理，主要是為了防止疫情傳播，危及更多的生豬養(yǎng)殖場(chǎng)戶，保護(hù)生豬產(chǎn)業(yè)。疫區(qū)內(nèi)的生豬是高風(fēng)險(xiǎn)傳染源，絕不能允許活豬、豬肉或豬肉產(chǎn)品流出疫區(qū)，否則將很容易造成疫情擴(kuò)散。事實(shí)上，我們不僅要求撲殺疫區(qū)內(nèi)的生豬并進(jìn)行無(wú)害化處理，還要對(duì)生豬飼養(yǎng)圈舍、運(yùn)輸車輛等進(jìn)行徹底清洗消毒，對(duì)其他養(yǎng)殖廢棄物一并進(jìn)行無(wú)害化處理，確保及時(shí)消除所有隱患。

從當(dāng)前情況看，生豬生產(chǎn)方式正在積極適應(yīng)限制調(diào)運(yùn)措施，全國(guó)生豬供應(yīng)和價(jià)格水平總體穩(wěn)定。從生產(chǎn)看，前三季度全國(guó)生豬出欄4.96億頭，同比增長(zhǎng)0.1%；豬肉產(chǎn)量3843萬(wàn)噸，增加10萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)0.3%。按照2017年生豬出欄6.89億頭測(cè)算，疫情處置中撲殺生豬占全國(guó)出欄量的比重僅為0.087%，直接影響非常有限，市場(chǎng)供應(yīng)總體上仍處于相對(duì)寬松狀態(tài)。從價(jià)格看，8月份以來(lái)全國(guó)豬肉平均價(jià)格一直穩(wěn)定在每公斤23.5元左右，沒(méi)有出現(xiàn)大幅上漲，也沒(méi)有脫銷斷檔。在嚴(yán)格調(diào)運(yùn)監(jiān)管初期，浙江、上海等地豬肉價(jià)格出現(xiàn)了區(qū)域性上漲，目前兩省市豬肉價(jià)格分別為31.4元和27.4元，雖然仍高于全國(guó)平均水平，但自10月份以來(lái)均下降了2元左右?？偟目矗┐汗?jié)期間產(chǎn)能充裕，豬肉供應(yīng)有保障，價(jià)格上漲空間不大。

    我們也注意到，限制生豬及其產(chǎn)品跨區(qū)域調(diào)運(yùn)確實(shí)對(duì)部分企業(yè)生產(chǎn)周轉(zhuǎn)產(chǎn)生了一些影響，部分豬場(chǎng)商品豬被迫壓欄，仔豬調(diào)運(yùn)遇到了一些困難。種豬本來(lái)不在限制調(diào)運(yùn)范圍，也給企業(yè)帶來(lái)了較大困擾。對(duì)此，我們已做了相應(yīng)安排。一是進(jìn)一步完善調(diào)運(yùn)監(jiān)管方案，在確保疫情有效控制的前提下，盡量方便仔豬調(diào)運(yùn)。二是合理調(diào)配、充分利用現(xiàn)有屠宰能力，引導(dǎo)就近就地屠宰，減輕疫區(qū)壓欄壓力。三是積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門，加強(qiáng)主產(chǎn)省區(qū)和主銷省區(qū)“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”調(diào)運(yùn)，穩(wěn)定市場(chǎng)價(jià)格。其實(shí)這項(xiàng)措施我們已經(jīng)在省內(nèi)啟動(dòng)實(shí)施，要求經(jīng)省級(jí)畜牧獸醫(yī)部門審核，符合條件的養(yǎng)殖場(chǎng)和屠宰廠建立“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”調(diào)運(yùn)機(jī)制，按照指定路線運(yùn)輸生豬到指定屠宰廠，相關(guān)產(chǎn)品經(jīng)檢疫合格后方可上市銷售。

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到目前為止，非洲豬瘟已經(jīng)影響到全國(guó)各地了，據(jù)新聞報(bào)道，8月3日遼寧省沈陽(yáng)市發(fā)生一例生豬非洲豬瘟疫情，這是中國(guó)乃至東亞首次發(fā)生的非洲豬瘟疫情。截至10月23日上午的統(tǒng)計(jì)，在中國(guó)已經(jīng)有遼寧、河南、江蘇、浙江、黑龍江、云南、湖南等12個(gè)省份發(fā)生了非洲豬瘟疫情。現(xiàn)全國(guó)除了港澳臺(tái)、新疆等少數(shù)幾個(gè)區(qū)域外，全國(guó)28個(gè)省(市、區(qū))生豬跨省調(diào)運(yùn)已經(jīng)全部暫停，全國(guó)生豬跨省流通幾近全部“癱瘓”。

非洲豬瘟于1921年在肯尼亞首次發(fā)現(xiàn)，近百年來(lái)，已有60個(gè)國(guó)家先后發(fā)生非洲豬瘟疫情。今年，全球非洲豬瘟疫情明顯重于往年，新增疫情國(guó)家數(shù)同比上升30%，疫情數(shù)同比增加10.7%。截至目前，全球已有羅馬尼亞、匈牙利、波蘭、南非等15個(gè)國(guó)家發(fā)生4400多起疫情，部分國(guó)家呈現(xiàn)大暴發(fā)、大流行態(tài)勢(shì)。在60個(gè)已發(fā)生過(guò)非洲豬瘟疫情的國(guó)家中，只有13個(gè)國(guó)家根除了疫情，根除時(shí)間多為5至36年，可以說(shuō)付出巨大人力、物力和財(cái)力。俄羅斯從2007年首次發(fā)生非洲豬瘟至今已經(jīng)有11年，共發(fā)生疫情超過(guò)1000起（其中2018年已發(fā)生107起），但仍沒(méi)有得到有效控制。

我國(guó)自8月份以來(lái)，已發(fā)生非洲豬瘟疫情72起，其中8月份4起、9月份20起、10月份27起、11月份迄今22起。聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織首席獸醫(yī)官來(lái)華考察后認(rèn)為，中國(guó)政府高度重視非洲豬瘟防控工作，采取的措施有力有效，疫情管理公開透明，疫情數(shù)量和損失也控制在了最低范圍內(nèi)，避免了疫情大暴發(fā)大流行的嚴(yán)重后果；如果不是中國(guó)政府采取了堅(jiān)決果斷的措施，那就不是70起，而是7000起疫情了。這從另一方面也說(shuō)明，我國(guó)非洲豬瘟防控任務(wù)仍十分艱巨?？紤]到我國(guó)養(yǎng)豬業(yè)的特殊性以及非洲豬瘟病毒的特性，我們初步判斷，接下來(lái)的一段時(shí)間，仍是該病防控的關(guān)鍵時(shí)期，該病仍會(huì)呈現(xiàn)點(diǎn)狀散發(fā)態(tài)勢(shì)，隨著各地防疫措施逐步落實(shí)到位，出現(xiàn)此前遼寧省那樣小區(qū)域內(nèi)暴發(fā)的可能性不大。同時(shí)，我們?cè)趫?jiān)決落實(shí)現(xiàn)有防控措施，針對(duì)每起疫情打好攻堅(jiān)戰(zhàn)的前提下，也要做好應(yīng)對(duì)更加不利局面、打好持久戰(zhàn)的各項(xiàng)準(zhǔn)備。

非洲豬瘟疫情

那么，非洲豬瘟到底是通過(guò)什么途徑傳到我們國(guó)家的呢?在網(wǎng)上，有很多網(wǎng)友都認(rèn)為可能原因有進(jìn)口肉、生化武器、含血液制品的飼料等，這些原因?qū)е路侵挢i瘟傳入我國(guó)了。

其實(shí)非洲豬瘟在1921年的肯尼亞就首次發(fā)現(xiàn)了，全球一共有37個(gè)國(guó)家和地區(qū)報(bào)告發(fā)生非洲豬瘟。目前主要在非洲和歐洲流行，近年來(lái)逐步傳播至俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)。非洲豬瘟在東歐地區(qū)和我周邊國(guó)家長(zhǎng)期流行，不斷擴(kuò)散蔓延，而這些國(guó)家與我國(guó)國(guó)際貿(mào)易和人員交流較為頻繁，境外疫情傳入我國(guó)的風(fēng)險(xiǎn)很大。

在發(fā)生非洲豬瘟疫情后，為防止疫情傳入，海關(guān)總署、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部通常會(huì)采取以下措施：

一、禁止直接或間接從疫情國(guó)輸入豬、野豬及其相關(guān)產(chǎn)品，停止簽發(fā)從疫情國(guó)輸入豬、野豬及其相關(guān)產(chǎn)品的《進(jìn)境動(dòng)植物檢疫許可證》。

二、自公告發(fā)布之日起運(yùn)輸?shù)膩?lái)自疫情國(guó)的豬、野豬及其相關(guān)產(chǎn)品，一律作退回或銷毀處理。

三、禁止郵寄或旅客攜帶來(lái)自疫情國(guó)的豬、及其相關(guān)產(chǎn)品入境，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，一律作退回或銷毀處理。

非洲豬瘟情況 

四、在途經(jīng)我國(guó)或在我國(guó)停留的國(guó)際航行船舶、飛機(jī)和火車等運(yùn)輸工具上，如發(fā)現(xiàn)有來(lái)自疫情國(guó)的豬、野豬及其相關(guān)產(chǎn)品，一律作封存處理。其廢棄物、泔水等，一律在海關(guān)的監(jiān)督下做無(wú)害化處理，不得擅自拋棄。

五、對(duì)邊防等部門截獲的非法入境的來(lái)自疫情國(guó)的豬、野豬及其相關(guān)產(chǎn)品，一律會(huì)在海關(guān)的監(jiān)督下銷毀掉。

一是進(jìn)一步強(qiáng)化防控措施，堅(jiān)決拔點(diǎn)、滅源、防擴(kuò)散。全面開展疫情排查，第一時(shí)間掌握疫情，第一時(shí)間拔點(diǎn)滅源。全面實(shí)施生豬承運(yùn)車輛備案制度，明確生豬收購(gòu)販運(yùn)單位和經(jīng)紀(jì)人管理要求。嚴(yán)格查處生豬違規(guī)交易和違規(guī)跨省外調(diào)，推動(dòng)變“調(diào)豬”為“調(diào)肉”。督促地方進(jìn)一步明確餐廚剩余物管理部門和責(zé)任，實(shí)施全鏈條管理，不折不扣落實(shí)禁止使用餐廚剩余物飼喂生豬的要求。

二是進(jìn)一步強(qiáng)化防堵措施，嚴(yán)防境外疫情再次傳入。會(huì)同有關(guān)部門聚焦重點(diǎn)環(huán)節(jié)，加強(qiáng)對(duì)國(guó)際運(yùn)輸工具、國(guó)際郵件、快件、出入境旅客攜帶物的查驗(yàn)和檢疫，加大打擊走私力度。加強(qiáng)聯(lián)防聯(lián)控，聯(lián)合開展流行病學(xué)調(diào)查，查清傳入的風(fēng)險(xiǎn)途徑，以阻斷外疫傳入風(fēng)險(xiǎn)。

三是進(jìn)一步抓好生產(chǎn)保供，不斷提升綜合保障能力。督促地方認(rèn)真落實(shí)“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，加快調(diào)整豬肉供應(yīng)鏈，大力推行“集中屠宰、品牌經(jīng)營(yíng)、冷鏈流通、冷鮮上市”，切實(shí)維護(hù)生豬產(chǎn)品正常流通秩序。指導(dǎo)強(qiáng)化種豬場(chǎng)和規(guī)模養(yǎng)豬場(chǎng)防疫管理，保護(hù)基礎(chǔ)產(chǎn)能。鼓勵(lì)各地和大型養(yǎng)豬企業(yè)按照區(qū)域化管理要求，探索建立無(wú)疫區(qū)和無(wú)疫小區(qū)。

四是進(jìn)一步壓責(zé)追責(zé)問(wèn)責(zé)，確保各項(xiàng)防控措施落地。督促各地方政府充分發(fā)揮防控應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的作用，對(duì)防控工作實(shí)施集中統(tǒng)一指揮，層層傳導(dǎo)壓力。進(jìn)一步落實(shí)部門監(jiān)管責(zé)任，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體違法違規(guī)行為，確保關(guān)鍵防控措施落地。組織對(duì)各地防疫情況開展飛行檢查，對(duì)查實(shí)的問(wèn)題，堅(jiān)決從嚴(yán)追責(zé)問(wèn)責(zé)。